Екатеринбургский саммит Шанхайской организации сотрудничества (кит. упр. 上海合作组织叶卡捷琳堡峰会, англ. Yekaterinburg Summit of the Shanghai Cooperation Organization) — ежегодное заседание Совета глав государств-членов организации, которое прошло в 9-й раз 15—16 июня 2009 года в России, в городе Екатеринбурге^[1].

Этот саммит был примечателен ещё и тем, что параллельно с ним в Екатеринбурге также прошёл и I саммит БРИК^[2].

Кроме того, екатеринбургский саммит ШОС стал первым на территории России, который прошёл за пределами Москвы и Санкт-Петербурга, где он проходил в 2003 и 2002 годах соответственно.

Об идее проведения саммита ШОС в Екатеринбурге — городе, расположенном на границе Европы и Азии впервые заговорили ещё в 2006 году. В соответствии с определённой Президентом Российской Федерации линией на активное участие регионов во внешнеполитической деятельности страны, Президентом и Правительством России была поддержана инициатива руководства Свердловской области о проведении заседания глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в городе Екатеринбурге в 2009 году^[3]. Поддержали её и остальные страны-члены организации^[4].

В соответствии с алфавитным порядком следования государств-членов организации, изначально саммит должен был состояться в 2008 году вслед за бишкекским, прошедшим в столице Кыргызстана в августе 2007 года. Однако в коммюнике, принятом по итогам этого форума было объявлено, что саммит ШОС в 2008 году примет столица Таджикистана Душанбе, а уже в 2009-м — Екатеринбург^[5][6][7].

13 апреля 2007 года президент России Владимир Путин подписал распоряжение №163-рп «Об Организационном комитете по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в Шанхайской организации сотрудничества в 2008—2009 годах», согласно которому председателем оргкомитета стал помощник президента Сергей Приходько^[8].

За месяц до этого куратором саммита со стороны руководства Свердловской области был назначен вице-премьер регионального правительства, управляющий Южным управленческим округом Олег Гусев^[9].

К прибытию высоких гостей Свердловская область и город Екатеринбург начали готовиться ещё задолго до момента объявления места проведения будущего саммита ШОС. У региональных и муниципальных властей было в общей сложности три года для того, чтобы привести столицу Урала в соответствие с международными стандартами мест проведения мероприятий такого уровня.

Правительством Свердловской области и администрацией города Екатеринбурга был подготовлен перечень объектов капитального строительства и реконструкции центральной части Екатеринбурга и гостевых маршрутов, необходимых для проведения саммита ШОС и формирующих архитектурный облик города. В первоначальный список было внесено более сотни таких объектов^[10]: 78 — в центральной части Екатеринбурга, 11 — вдоль дороги, соединяющей город с аэропортом «Кольцово», и 13 объектов культуры и спорта. Реализация всех проектов была взята под личный контроль губернатора области Эдуарда Росселя.

Однако в масштабные планы по подготовке к саммиту вмешался мировой экономический кризис, заставивший целый ряд инвесторов уменьшить размеры либо приостановить финансирование строительных проектов, следствием чего стала существенная корректировка первоначального перечня «объектов ШОС»^[11].

Очевидные трудности финансового характера неоднократно порождали слухи о том, что саммиты ШОС и БРИК будут перенесены в более инфраструктурно подготовленный город — Москву или Санкт-Петербург. Несмотря на это, Екатеринбург в намеченное время всё же принял высоких гостей.

Стоит отметить, что из федерального бюджета средства на подготовку к саммиту ШОС в Екатеринбурге практически не выделялись. В основном они были направлены на реконструкцию аэропорта «Кольцово», включая строительство нового терминала и соответственно улучшение обслуживания пассажиров и увеличение пропускной способности^[12], а вот дорогу, ведущую из аэропорта в город реконструировали за счёт уже областного бюджета^[13].

Другие же проекты реализовывались за счет средств как областного бюджета, так и частных инвесторов.

В рамках подготовки саммита было значительно улучшено качество гостиничного сервиса, проведены ремонтные работы в крупных гостиницах города. Кроме того, было построено несколько новых отелей, что позволило улучшить туристическую инфраструктуру, которая оказала значительное влияние на дальнейшее проведение в городе других не менее крупных событий. К примеру, отель «Hyatt Regency Ekaterinburg», ставший основным местом проведения саммита ШОС, строительство которого было начато ещё в 2005 году и завершилось буквально за несколько месяцев до его начала^[14].

Началось и продолжается до сих пор строительство делового центра «Екатеринбург-Сити»^[15].

В целом, помимо этого, проведена большая работа по ремонту дорог, благоустройству и обновлению городской среды.

Для гостей саммита было подготовлено множество культурных мероприятий, выставок, а также улучшены объекты культурного наследия города, такие как музеи и театры, чтобы создать приятное впечатление о Екатеринбурге как о городе с богатым историко-культурным наследием.

По словам губернатора Эдуарда Росселя, в общей сложности в ходе подготовки к мероприятию международного уровня было затрачено около 60 млрд рублей^[16].

Стоит также отметить, что саммит стал толчком для модернизации и улучшения Екатеринбурга, укрепив его позиции на карте международных событий и значительно изменив облик города.

Проведение саммита ШОС в Екатеринбурге также стало поводом для улучшения международного имиджа уральской столицы, что привлекло значительное внимание к городу, как к культурному и деловому центру как Урала, так и России в целом.

Страна-хозяйка и лидер выделены жирным шрифтом.

• президент Российской Федерации Дмитрий Медведев (председатель)^[17];
• президент Исламской Республики Афганистан Хамид Карзай^[18];
• премьер-министр Республики Индия Манмохан Сингх^[19][20];
• президент Исламской Республики Иран Махмуд Ахмадинежад^[21][22];
• президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев^[23];
• председатель КНР Ху Цзиньтао^[24];
• президент Кыргызской Республики Курманбек Бакиев;
• первый вице-премьер-министр Монголии Норовын Алтанхуяг^[25];
• премьер-министр Исламской Республики Пакистан Асиф Али Зардари;
• президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон^[26];
• президент Республики Узбекистан Ислам Каримов^[27].

• заместитель генерального секретаря ООН по политическим вопросам Линн Пэскоу;
• генеральный секретарь ШОС Болат Нургалиев;
• директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Мырзакан Субанов;
• генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества Таир Мансуров;
• генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа;
• председатель исполнительного комитета — исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев.

Основные темы саммита:

• укрепление безопасности и стабильности в Центральной Азии: обсуждение мер по борьбе с терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком и другими угрозами безопасности;
• экономическое сотрудничество: развитие взаимной торговли, энергетическое сотрудничество и совместные проекты в области инфраструктуры;
• ситуация в Афганистане: обсуждение мер по стабилизации обстановки, включая противодействие терроризму и поддержка миротворческих усилий;
• реформа международной финансовой системы: обсуждение путей реформирования мировой финансовой системы, особенно в контексте глобального экономического кризиса.

Лидеры государств-членов ШОС обсуждали деятельность организации в период российского председательства в 2008—2009 гг., кроме того, определили приоритеты и дальнейшие актуальные вопросы её работы^[28].

По итогам саммита были подписаны следующие документы:

• Екатеринбургская декларация глав государств-членов ШОС^[29];
• итоговое коммюнике саммита^[30];
• Конвенция ШОС против терроризма^[31].

Утверждены:

• Положение о политико-дипломатических мерах и механизмах реагирования ШОС на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность в регионе;
• Программа сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2010–2012 годы.

Кроме того:

• принято решение о предоставлении Шри-Ланке и Беларуси статуса партнёра по диалогу ШОС;
• подписаны два соглашения: о подготовке кадров для антитеррористических формирований государств-членов ШОС и о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности^[32].

В Совместном коммюнике глав государств, принятом по итогам саммита признано целесообразным принять эффективные меры с целью минимизации последствий мирового финансового кризиса и поощрения более тесного регионального торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества в регионе ШОС.

Возрастающую роль в этой работе призваны сыграть Деловой совет и Межбанковское объединение ШОС, которым рекомендовано активнее переходить от преимущественно двустороннего сотрудничества к реализации многосторонних проектов.

Председательство в ШОС на период 2009—2010 гг. перешло к Узбекистану^[33].