Премьер–министр Баварии вновь пытается вернуть в повестку одну из самых чувствительных тем немецкого федерализма — объединение федеральных земель. Его аргумент звучит просто: меньше земель — больше управленческой эффективности и финансовой устойчивости, а значит, меньше поводов для бесконечных споров о перераспределении денег.
Однако свежий опрос показывает, что общество эту логику не принимает. Скепсис заметен по всей стране — и особенно в самой Баварии, от имени которой Зёдер чаще всего и выступает.
Идея без адресов — и без поддержки
Политик призвал к укрупнению федеральных земель, заявив, что некоторые из них экономически едва жизнеспособны и годами зависят от финансовой помощи доноров — прежде всего Баварии. Крупные земли, по его словам, управляются эффективнее, а значит, вывод очевиден: «нужно просто меньше федеральных земель».
При этом конкретных предложений — какие именно земли следовало бы объединить и по какому принципу — Зёдер не представил. Эта абстрактность быстро стала слабым местом инициативы.
Согласно опросу института Forsa, проведенному по заказу журнала Stern, 64% респондентов выступают против реорганизации земель. Поддерживают идею 30%, еще 6% не определились. Даже с учетом погрешности большинство остается уверенно настроенным против столь радикального предложения.
Даже Бавария говорит «нет»
Особенно чувствительным для Зёдера оказался региональный срез. В самой Баварии против его предложения высказались 67% опрошенных граждан. Сопротивление высоко и в других крупных землях:
— Северный Рейн–Вестфалия: 61% «против»
— Баден–Вюртемберг: 69% «против»
Но и в небольших землях идея не пользуется поддержкой: среди регионов с населением менее четырех миллионов человек ее отвергают 65%. Примечательно, что четкого раскола между Востоком и Западом нет: против выступают 64% и 65% соответственно.
Опрос проводился 15–16 января 2026 года среди 1008 респондентов, погрешность составляет ±3 процентных пункта. Даже среди сторонников ХДС/ХСС, где симпатия к инициативе выше средней, до уверенного большинства дело не доходит.
Главный аргумент
Центральный тезис Зёдера — система финансового выравнивания между землями (Länderfinanzausgleich). По его словам, часть регионов стала «вечными получателями», тогда как несколько доноров несут основную нагрузку. Он неоднократно подчеркивал, что Берлин с 1995 года получил более 94 млрд евро, не внося собственных средств в систему, и что фактически платят лишь четыре земли.
Донорами традиционно выступают Бавария, Баден–Вюртемберг, Гессен и Гамбург, причем доля Баварии действительно особенно велика — в отдельные годы она составляет более половины общего объема взносов. Именно это и подпитывает недовольство в земле–доноре.
При этом эксперты напоминают: система перераспределяет средства не между людьми, а между бюджетами земель, чтобы обеспечить сопоставимые условия жизни по всей стране — принцип, закрепленный в Основном законе Германии.
Политическое «нет»
Инициатива встретила сопротивление не только со стороны предполагаемых «получателей». Представители Бремена, Саксонии–Анхальт, Рейнланд–Пфальца и Саара публично отвергли идею слияний, подчеркивая, что эффективность управления можно повышать и без перекраивания границ.
По данным агентства dpa, критика прозвучала и внутри блока ХДС/ХСС — в том числе из Рейнланд–Пфальца. Бургомистр Бремена Андреас Бовеншульте напомнил, что земли — это не только бюджеты и администрации, но и экономическая специализация, экспортная роль и региональная идентичность.
Даже при наличии политической воли путь к реорганизации был бы крайне сложным. Основной закон формально допускает изменение границ земель, но на практике это требует референдумов и соблюдения жестких условий легитимности.
Что на самом деле стоит за спором
Экономисты и комментаторы сходятся во мнении: система финансового выравнивания действительно создает напряжение, но логика «доноры против получателей» слишком упрощает реальность. В пересчете на душу населения роли земель меняются со временем, а сама система служит стабилизатором федерализма.
В аналитических материалах Handelsblatt подчеркивается, что проблема скорее в настройке стимулов и ответственности, чем в количестве земель как таковом.
Подводя черту
Инициатива Зёдера попадает в болезненную точку — затяжной спор о деньгах, ответственности и эффективности немецкого федерализма. Однако данные опроса ясно показывают: общественной базы для объединения земель сейчас нет. А без широкой поддержки даже самые «логичные с точки зрения бюджета» расчеты остаются политически нереализуемыми.
Об этом говорит Германия:
Германия — Крупный улов в Гамбурге: 220 кг кокаина в контейнере. Груз из Бразилии, аресты в регионе Рейн–Майн и роль портов в международном наркотрафике
Германия — Powerbank под прицелом: Lufthansa меняет правила игры. Без запрета, но с ограничениями: что меняется для пассажиров
Германия — Когда денег больше нет: муниципалитеты на грани финансового тупика. Рост социальных расходов, уход за нуждающимися и слабая экономика ставят города перед вопросом: кто и за что должен платить
Германия — Политический ландшафт: канцлер в тени министра обороны. Лидерство без большинства, экономическое недоверие и персональный перекос в пользу Бориса Писториуса
Германия — Драка на железнодорожных путях: угроза жизни и аресты. Конфликт на станции закончился травмами, вмешательством федеральной полиции и расследованием прокуратуры
Германия — Жизнь в минусе. Почему овердрафт съедает деньги и как выбраться из банковской ловушки
Германия — Справка о несудимости для граждан РФ в Германии. Один из самых востребованных документов: для чего необходим и как получить
Германия — Инициатива Мерца: больничные подтачивают экономику. Рост дней нетрудоспособности стал поводом для спора о производительности, статистике и границах социальной защиты
Германия — Резкий разворот погоды: от +16 к зимним минусам. Прогнозные модели фиксируют восточную циркуляцию воздуха — морозы возможны, но без гарантированных снегопадов
Германия — Апостиль без стресса: два пути, одна цель. Как легализовать российские документы в Германии: простая инструкция для граждан РФ
Германия — Ссора в центре города, закончившаяся смертью. Полиция расследует убийство, мотивы конфликта пока неизвестны
Германия — Рекорд со знаком минус. Налоговые доходы впервые превысили триллион евро — но дефицит бюджета и давление на граждан никуда не исчезли