# Õiguskantsler: süüdimõistva otsuseta vara konfiskeerimine riivab tugevalt põhiõigusi

- Link: https://kihulane.eu/arhiiv/291468
- Published: 2026-11-05T15:49:00+03:00
- Author: RSS

Õiguskantsleri hinnangul on süüdimõistva kohtuotsuseta vara konfiskeerimise puhul
tegu põhiõigusi väga tugevalt riivava meetmega ning seetõttu on vaja enne vastava
direktiivi ülevõtmist analüüsida selle vastavust põhiseadusele.

Justiits- ja digiministeerium on saatnud kooskõlastusringile karistusseadustiku 
ja teiste seaduste muutmise eelnõu, millega võtab Eesti üle Euroopa Liidu direktiivi,
mille järgi saab muu hulgas konfiskeerida vara süüdimõistva kohtuotsuseta.

Õiguskantsleri hinnangul tuleks enne direktiivi vastuvõtmist analüüsida, kuidas 
ülevõetavad normid vastavad Eesti põhiseadusele.

Õiguskantsleri ülesandeid täitev Olari Koppel märkis justiits- ja digiminister Liisa
Pakostale saadetud kirjas, et süüdimõistva kohtuotsuseta konfiskeerimise ja seletamatu
päritoluga vara konfiskeerimise puhul on tegemist põhiõigusi väga tugevalt riivavate
meetmetega.

“Seetõttu on hädavajalik põhjalikult analüüsida kavandatavate normide vastavust 
Eesti vabariigi põhiseadusele. Hetkel on seletuskiri selles osas kahjuks puudulik,
muudatuste põhiseaduspärasust on puudutatud vaid põgusalt,” ütles ta.

Koppel tõi välja, et konfiskeerimine on riigikohtu praktikast tulenevalt materiaalses
mõttes karistus ja seega riivab süüdimõistva kohtuotsuseta konfiskeerimine väga 
tugevalt põhiseaduses sätestatud põhiõigusi, nagu süütuse presumptsioon, oma kohtuasja
arutamise juures olemise õigus ning omandi puutumatus.

Koppel tõi näiteks, et eelnõu alapeatükis, mis käsitleb mõju põhiõigustele, on ilma
sisulise analüüsita nenditud, et meetmete mõõdukust toetavad mitmed kaitsemehhanismid
ning et isikule tagatakse õigus olla menetlusse kaasatud, kasutada esindajat, esitada
tõendeid ja vastuväiteid ning vaidlustada kohtulahend.

“Samas ei selgu eelnõust ega seletuskirjast, kuidas viidatud kaitsemeetmete kohaldamine
praktikas toimuma peaks, kui inimene on surnud või tal ei ole oma tervise tõttu 
võimalik menetluses osaleda ega sisulisi vastuväiteid esitada. Isegi esindaja kaasamisel
või näiteks inimese surma korral tema pärijate menetlusse kaasamisel ei pruugi nendel
inimestel olla sisuliselt võimalik vara konfiskeerimisest päästa, sest neil ei pruugi
olla infot ega tõendeid vara päritolu kohta. Seega võib nende menetlusse kaasamine
tegelikkuses olla üksnes formaalne,” märkis ta.

Koppeli sõnul tuleks selleks, et iga muudatuse põhiseaduspärasust hinnata, analüüsida
iga meetme vastavust põhiseadusele ning konkreetsete näidete toel selgelt lahti 
kirjutada, kuidas on päriselt võimalik tagada kohtumenetlusse kaasamine ning omapoolsete
tõendite esitamine.

“Praegu jääb seletuskirja lugedes mulje, et õigustatakse üksnes seda, miks selliseid
meetmeid on vaja, aga ei analüüsita ega selgitata, kuidas neid meetmeid põhiõigusi
arvestavalt praktikas rakendada,” märkis Koppel.

Samuti tekitab küsimusi niinimetatud kuritegude kataloogist loobumine ehk konfiskeerimise
laiendamine kõigile kuritegudele, mis on seotud majandusliku kasu saamise eesmärgiga.

“Võimalus konfiskeerida kogu isikule kuuluv vara iga kuriteo puhul, mis on toime
pandud majandusliku kasu saamise eesmärgil, läheb meie hinnangul liiga kaugele ja
selle meetme proportsionaalsus on kaheldav. Laiendatud konfiskeerimisel võiks jääda
siiski nn kuritegude kataloogi juurde, vajadusel seda eelnõuga lihtsalt laiendada,”
ütles Koppel.

Ta lisas, et kuivõrd Euroopa direktiivi järgi tuleks süüdimõistva otsuseta konfiskeerimist
rakendada vaid kuritegude puhul, mis võivad tuua märkimisväärset majanduslikku kasu,
siis tuleks õiguskantsleri hinnangul direktiivi ülevõtmisel üksnes selliste kuritegudega
ka piirduda.

[Loe allikast edasi](https://www.err.ee/1610187145/oiguskantsler-suudimoistva-otsuseta-vara-konfiskeerimine-riivab-tugevalt-pohioigusi)
