# Eesti püsib PISA tulemustega maailma tipuriikide seas

- Link: https://kihulane.eu/arhiiv/234873
- Published: 2026-09-08T10:30:00+03:00
- Author: RSS

“Vahepeal on olnud pandeemia, on alanud sõda, on tulnud tehisaru ja sõltumata sellest
meie õpetajad, meie koolisüsteem, meie õppekava tagab selle, et õpilaste teadmised
ja pädevused on jätkuvalt väga kõrgel tasemel,” kinnitas haridus- ja teadusminister
Kristina Kallas.

“See on kahtlemata pidupäev, sest oleme teistega võrreldes väga heas kohas, aga 
samas paneb see tööle ka äratuskella. Kümne aasta vaates on PISA tulemused igal 
pool langenud. Meil on olukord parem ja pilt ei ole nii järsk, kuid Eesti jaoks 
kõige paremad tulemused olid tegelikult 2018. aastal,” sõnas Gunda Tire, haridus-
ja noorteameti (Harno) rahvusvaheliste uuringute juht.

OECD korraldab PISA teste iga kolme aasta tagant, et hinnata 15-aastaste noorte 
teadmisi ja oskusi. Eestis lahendavad teste enamasti üheksanda klassi õpilased. 
Erinevalt klassikalistest eksamitest ei mõõda PISA mitte niivõrd seda, kui hästi
on õpilased riikliku õppekava selgeks saanud, vaid annab aimu, kas noor suudab matemaatikas,
loodusteadustes ja funktsionaalses lugemises omandatud teadmisi päriselus rakendada.
See annab riikidele selge vastuse, kas nende haridussüsteem toodab pigem mälumängureid
või päris probleeme lahendada oskavaid kodanikke.

Maailmaga kaasas käimiseks hindasid OECD eksperdid sel korral esimest korda arvutusliku
probleemilahenduse võimet.

Eesti 15-aastased õpilased lahendavad PISA teste alates 2006. aastast. Maailmas 
paistab riik silma eeskujuna. Näiteks 2022. aastal olid Eesti õpilastest koondpunktide
poolest paremad vaid Singapuri, Jaapani ja Lõuna-Korea noored, neile lisandusid 
teatud Hiina erihalduspiirkondade õpilased. Nii läks ka sel korral.

OECD-sse kuuluvatest riikidest edestas loodusteaduste vallas Eestit (keskmine 527
punkti) vaid Jaapan (538). Matemaatikas said Eesti õpilastest (508 punkti) paremaid
tulemusi Jaapani (525 punkti) ja Lõuna-Korea (522 punkti) noored. Funktsionaalse
lugemisoskuse testis said Eesti noortest (499 punkti) paremaid tulemusi veel vaid
Jaapani (503 punkti), Lõuna-Korea (501) punkti) ja Iirimaa (500 punkti) õpilased.
Uue valdkonnana lisandunud arvutusliku probleemilahenduse vallas edestasid Eesti
õpilasi (541 punkti) samuti vaid Jaapani (557 punkti) noored.

Kui kaasata pingeritta OECD-välised riigid, nagu näiteks Singapur, ning käsitleda
Hiina erihalduspiirkondi eraldiseisvatena, paigutuvad Eesti noored loodusteaduste
vallas 6. kohale, matemaatika ja funktsionaalse lugemisoskuse valdkonnas 8. kohale
ning arvutusliku probleemilahenduse vallas 7. kohale.

**Matemaatika**

Aastal 2022 korraldatud PISA testis valmistasid õpetajatele muu hulgas tuska matemaatikas
saadud tulemused. Toona langes punktide arv võrreldes kolm aastat varasema ajaga
13 võrra. Võrdlusmomendina on PISA testide metoodikas ja OECD käsitluses 20-punktilisel
langusel väga konkreetne tähendus: see võrdub umbes ühe õppeaasta jooksul omandatud
teadmiste ja oskustega. Sel korral vähenes Eesti õpilaste saadud punktide arv kahe
võrra – 508 punktini.

Tartu Ülikooli matemaatikahariduse lektori Tiina Kraavi sõnul on muutus võrreldav
juba loomupärase kõikumisega. “Tulemused näitavad, et paljudes riikides on langus
meist hoogsamalt jätkunud. Siin on põhjust andmetesse täpsemalt sisse vaadata, sest
midagi oleme teinud selles osas paremini,” sõnas lektor.

Samas oletas ta, et matemaatika vallas pole õpilased veel koroonapandeemia tekitatud
lüngast üle saanud. “Eelmisel korral põhjendasime tulemusi suures osas koroonaga.
Arvan, et näeme selle samaväärset mõju siiani. Kui see nii ei ole, oleks halb, sest
see tähendaks, et miski muu on koroonaga võrdväärselt tulemusi kehvemaks teinud.
Praegu on see aga spekulatsioon,” arutles Kraav.

Tema jaoks murettekitavamana laiub Eesti tüdrukute ja poiste tulemuste vahel endiselt
suur lõhe – 13 punkti. “Viimasel ajal räägitakse palju inseneridest ja matemaatika
õppe tähtsusest selles kontekstis. Võib-olla peame rohkem rõhutama, et me ei mõtle
inseneride all ainult poisse – inseneeria on ju üsna lai valdkond. Sellega ei peaks
leppima, et poiste ja tüdrukute vahele erinevus jääb. Ammugi ei tohi leppida, et
see erinevus suureneks, nagu seekord juhtus,” sõnas lektor. Kraav meenutas, et Soome
suutis lõhe sulgeda. Selle aasta tulemuste kohaselt lahutab seal poisse ja tüdrukuid
vaid kaks punkti.

Eestis tehakse PISA teste enam-vähem samal ajal, kui toimuvad põhikooli lõpueksamid.
Gunda Tire nägi seda Eesti tugevusena. “See on tegelikult Eesti haridussüsteemile
plusspunkt. Lapsed õpivad põhikooli eksamite jaoks, nende meeleolu on õigesti häälestatud
ja PISA test tuleb sinna lihtsalt korraks vahele,” selgitas ekspert.

Üldisema mustrina kipuvad matemaatika tulemused olema paremad just sellistes riikides,
mis õpilasi sarnasel viisil proovile panevad. Näiteks Jaapanis toimuvad üsna samal
ajal gümnaasiumi sisseastumiseksamid. “PISA test sisaldab pigem probleemülesandeid,
mis on ebatraditsioonilised ja tihti ootamatu kontekstiga. Otseselt PISA testiks
õpetajad kedagi vähemalt Eestis ei drilli. Probleemülesannet ei saa lahendada aga
tühja koha pealt, baasteadmised on siin väga vajalikud, täpselt samamoodi nagu ei
saa õppida matemaatikaeksamiks viimasel õhtul,” arutles Kraav.

Lektor lootis, et kolme aasta pärast on tulemused juba paremad. Seda eeldusel, et
koolid peeglisse vaatavad ja oma kitsaskohtadega tegelevad. “Paremas keskkonnas 
on parem õppida ja kogu koolikeskkonnaga tegelemisel selle parandamiseks võiks edaspidi
akadeemiline võimekus samuti tõusta. Kui me ei jää kinni mõttesse, et on isegi hästi
ja kõik on okei, siis arvan, et meil on kasvuruumi küll,” lisas ta.

Eesti lähiriikidest said Soome õpilased matemaatika vallas keskmiselt 469 punkti,
Leedu ja Läti noored vastavalt 470 ja 460 punkti ning Rootsi õpilased 464 punkti.
Edetabeli tipus leiab Hiina Pekingi (B), Shanghai (S), Jiangsu (J) ja Zhejiangi (
Z) provintsi noored. Nende nelja jõuka ja arenenud piirkonna õpilased said keskmiselt
612 punkti.

**Loodusteadused**

Eesti noored on juba pikalt silma paistnud loodusteadustes. Isegi pandeemiaga vähenes
keskmine punktiskoor vaid nelja võrra. Võrreldes 2022. aastaga oli õpilaste keskmine
skoor sel korral ühe punkti võrra parem – kokku 527 punkti. OECD riikidest edestasid
Eesti õpilasi 538 punktiga vaid Jaapani noored. Eesti noorte suurim suhteline tugevus
on teaduslike uuringute kavandamine ja hindamine. See eristab Eesti õpilasi paljude
teiste tipuriikide noortest, kus õpilased paistavad rohkem silma kas info otsimise
või nähtuste selgitamisega.

Valdkond toob samas sel korral välja nii Eesti haridussüsteemi tugevused kui ka 
kitsaskohad. Ühelt poolt silub kool kodust suhtelist vaesust jätkuvalt väga tõhusalt–
analüüsi põhjal dikteeris pere sotsiaalmajanduslik taust loodusteaduste tulemusest
vaid 9,6 protsenti. “Me oleme suutnud haridussüsteemis siiski tagada selle, et lapsed,
kellel ei pruugi olla kodus nii suurt tuge, koolist ja haridussüsteemist siiski 
selle võimaluse saavad,” leidis Kristina Kallas.

Tallinna Ülikooli võrdleva avaliku poliitika professor Triin Lauri nentis, et osaliselt
võib mõjutada tulemusi indeks, mida OECD eksperdid noore sotsiaalmajandusliku tausta
iseloomustamiseks kasutavad.

“Meie uuringud näitavad, et me tegelikult ei viljele praktikas enam ühtluskooli 
põhimõtte järgset koolikorraldust. Väga suur osa peredest ei lepi elukohajärgse 
kooliga ja kui vaatasime ise mõne aasta eest registriandmete põhjal sissetulekuid,
selgus, et koolidevahelised erinevused vanemate sissetulekute lõikes on väga suured.
PISA üldise, pigem hea sotsiaalse õigluse taustal oli see üsna ehmatav,” selgitas
Lauri.

Tõeline hariduslik auk haigutab eestlaste ja sisserändaja taustaga noorte vahel,
kelle kodukeel on Eestis enamasti vene keel. Nemad kaotavad eesti kodukeelega õpilastele
loodusteadustes 47 punktiga, mis tähendab arengus enam kui kahe õppeaasta pikkust
mahajäämust.

“Eesti-Vene lõhe on paraku endiselt alles. Kõige kehvemad tulemused lugemises on
vene poistel, neist ei saavuta baastaset ligikaudu 30 protsenti ja nad õppisid oma
emakeeles. Mis siis saab, kui nad peavad lugema eesti keeles?” nentis Gunda Tire.
Lisatoe olulisust ilmestab Läti, kus toimus üleminek lätikeelsele õppele kolme aastaga
ja kõik õpilased pidid poliitilise otsusena tegema testi läti keeles. Loodusteaduste
vallas langesid seal õpilaste tulemused keskmiselt 25 punkti võrra.

Lauri nentis, et Eestis oli endistel venekeelsetel koolidel võimalus hariduse kvaliteediga
maha jääda. “Eesti riik ei teinud piisavalt ega valmistanud ette õpetajaid, kes 
oleksid võimelised nendes koolides lapsi õpetama nii, et nad saaksid eesti keele
selgeks ning teeksid häid tulemusi. Kui reform tuli, tuli see üsna hilja ja oli 
kahjuks ikka suur šokk. Me ei saa aga öelda, et liiga hilja ja liiga vähe. Tegu 
on korralikult tehtud reformiga, kus on õnneks ka asjakohased metoodikad,” sõnas
professor.

Ühe lennu tulemused võivad seeläbi Lauri hinnangul kannatada. Täit mõju näeb aga
heal juhul alles aastate pärast. “Esimene ja neljas klass läksid üle 2024. aastal;
esimese klassi lapsed jõuavad kaheksandasse klassi kuue aasta pärast, nii et reformi
vilju näeme pigem 2031., mitte 2028. aasta PISA uuringus,” sõnas professor. “Rusikareeglina
peaksid olema haridusreformi tulemused ilmnema umbes kuus aastat hiljem,” kinnitas
Tire.

Eesti lähiriikidest said Soome õpilased loodusteaduste vallas keskmiselt 504 punkti,
Leedu ja Läti noored vastavalt 488 ja 468 punkti ning Rootsi õpilased 485 punkti.
Edetabeli tipust leiab taas Hiina Peking (B), Shanghai (S), Jiangsu (J) ja Zhejiang(
Z) provintsi noored, nemad said keskmiselt 597 punkti.

**Funktsionaalne lugemisoskus**

Kõige suurem tõrvatilk meepotis puudutab aga funktsionaalset lugemisoskust. Võrreldes
2018. aastaga on õpilaste keskmine tulemus langenud 24 punkti võrra, 499 punktini.
Nii madal polnud see isegi esimestel kordadel, kui Eestis PISA testi tegema hakati.“
Kui me praegu räägime, et 20–25 punkti vastab ühele õppeaastale, siis tegelikult
loevad meie noored praegu aasta võrra kehvemini kui sama vanuserühm kümme aastat
tagasi,” sõnas Gunda Tire.

Teisalt võib näha langustrendi ka enamikes teistes riikides. Euroopas teevad Eesti
õpilastele silmad ette vaid Iirimaa noored 500 punktiga. “Vaatamata sellele, et 
me oleme ise väga kriitilised, meil on kvalifitseeritud õpetajate puudus ning peale
lendab meeletu digimõju, saavutame me võrreldes teistega ikkagi häid tulemusi. Huvi
meie vastu on meeletu ja välisriikidest tullakse siia inspiratsiooni otsima. Peame
ise enda jaoks aru saama, mis tegelikult toimub,” arutles Gunda Tire.

Eesti Emakeeleõpetajate Seltsi juhatuse esimees Kaja Sarapuu nentis, et jätkuva 
languse näol pole tegu hea uudisega. Kui 2022. aastal lootis ta, et selle taga on
pandeemia, siis nüüd näeb ta tegevõpetajana selle taga nelja struktuurset põhjust,
mille saab kanda eri osapoolte arvele.

Neist esimene puudutab PISA testi eripära ja selle elulähedust. Inimesi ümbritsev
elu on läinud liiga kergeks ja lahendused tulevad ise kätte, kool pole aga seda 
tasakaalustanud. “PISA-s on vaja lugeda, seostada, järeldada ja hinnata, aga koolis
me enamasti lihtsalt loeme ja leiame tekstist mingisuguse fakti. See tegevus võib
olla üsna ühekülgne. PISA ülesannetes on aga vaja jõuda mingi järelduse või hinnanguni.
Sellist laadi ülesandeid on koolis liiga vähe – igas tunnis peaks olema üks nuputamisülesanne,”
sõnas Sarapuu.

Teisena meeldib õpilastele lugemine järjest vähem. Loetakse pigem väikseid pisikesi
ampse, liigutakse ruttu ühelt tekstilt teisele ega jääda enam pikema teksti üle 
mõtisklema. Siinkohal võiks panustada kodu eeskujule.

Kolmanda olulise tegurina nägi Sarapuu hariduslikku lõhet: ühes klassis võivad olla
väga erineva tasemega õppijad. “Ühed võivad olla ka kaasava hariduse põhimõtte tõttu
sellised, kes vajavad pidevalt ülekordamist ja samas on teised, kes materjali tõesti
väga kiiresti vastu võtavad. Nad on ühes klassis ja me saame sellest keskmise,” 
selgitas õpetaja. Kõik õpetajad sellise korraldusega toime ei tule.

Viimaks ei saa üle õpetajapõuast. PISA raportist joonistus välja, et 91,5 protsenti
Eesti direktoritest seisis silmitsi õpetajate puudusega. “Ühe minu tuttava kaheksandas
klassis oli aasta jooksul lausa kolm õpetajat. Õpilastel võib ju olla mälu sellest,
mida nad on õppinud, aga kui tuleb uus õpetaja ning ta ei pea hoolega näpuga järge–
mida nad enamasti ei tee, siis õpetatakse lihtsalt õpikut ja järjepidevust ei ole,”
tõi Sarapuu ilmeka näite. Veab neil õpilastel, keda õpetab terve kooliastme üks 
ja seesama õpetaja.

Tire tõi täiendava võimaliku põhjusena välja noori ümbritseva (nuti)maailma. Kuigi
digivahenditega saab arendada loovust ja kasutada neid koolitunnis eesmärgipäraselt,
kipuvad need reaalsuses tähelepanu hajutama. Mõtlemapanevana veedavad Eesti noored
keskmiselt nädalas ekraani ees 39 tundi. “Nagu ma kuskilt lugesin: loojast on saanud
tarbija. Sa lihtsalt tarbid seda, mida teised on teinud, ja tähelepanu on seetõttu
palju lühem. On väga raske kriitiliselt mõelda, kui sa ei viitsi teksti läbi lugeda
või ei saa selle sisust aru,” lisas ekspert.

“Fookuse pidamine tekstil on muutunud lastele aina keerulisemaks, pikema kui kahelauseliste
tekstide läbilugemine on muutunud sellele põlvkonnale keerulisemaks ja nähakse ka,
et testides tehakse vigu lugemisharjutuses sellepärast, et teksti ei loeta lõpuni,”
nentis Kristina Kallas.

Täiendava murekohana näeb poiste ja tüdrukute vahel suurt lõhet. Kui matemaatikas
on kaalukauss 13 punktiga poiste kasuks, siis Eesti tüdrukute funktsionaalne lugemisoskus
on poiste omast 25 punkti parem. Kaja Sarapuu oletas, et vähemalt osaliselt saab
selgitada vahet sellega, et poisse ei kihutata piisavalt takka. Vahet hakatakse 
tegema juba varjases nooruses.

Õpetaja tõi piltliku näite lasteaiapeost. “Kõik tüdrukud on luuletuse pähe õppinud,
aga poistele ütleb õpetaja luuletuse ridu ette. Poisid on samuti võimelised need
pähe õppima! Milles asi on? Me oleme ise süüdi, et teeme nad sellisteks abituteks,”
arutles Sarapuu. Ühe võimaliku lahendusena soovitas ta proovida, kas esimeses ja
teises kooliastmes võiks olla abi poiste- ja tüdrukuteklassidest. Teine, struktuursemalt
raskemini tõmmatav õlekõrs haarab eeskujusid, olgu neiks meesõpetajad või laste 
isad ise.

Olulisena kanduvad puudujäägid funktsionaalses lugemisoskuses üle ka loodusteadustesse
ja isegi matemaatikasse. Seetõttu tuleb taas valvas olla, kuidas kulgeb vene koolide
üleminek eestikeelsele haridusele. Hoiatava näitena langes Lätis noorte funktsionaalne
lugemisoskus võrreldes kolme aasta taguse ajaga 45 punkti. “Ülemineku ajal on langus
ka ilmselt meil paratamatu ja ennustan, et järgmisel korral võib PISA tulemustes
seda veel tunda olla, aga loodan väga, et pärast põhjas ära käimist tuleb tõus,”
sõnas Sarapuu.

Eesti lähiriikidest said Soome õpilased funktsionaalse lugemisoskuse vallas keskmiselt
474 punkti, Leedu ja Läti noored vastavalt 464 ja 430 punkti ning Rootsi õpilased
466 punkti. Edetabeli tipust leiab Singapuri noored, kes said keskmiselt 535 punkti.

**Arvutuslik probleemilahendus**

Arvutuslik probleemilahendus (_computational problem solving_) oli 2025. aasta PISA
testis täiesti uus ja uuenduslik hindamismoodul ja kuulub laiemasse digimaailmas
õppimise raamistikku. Moodul ei hinnanud, kas noor oskab peast valmis koodi kirjutada,
vaid keskendus loogilisele arutluskäigule, mustrite äratundmisele ning oskusele 
lammutada suured ja keerulised probleemid seeditavateks tükkideks.

Test erines traditsioonilistest teadmiskontrollidest, sest õpilased pidid lahendama
kaks pikemat ülesannete plokki, mille käigus oli neil ligipääs õppematerjalidele,
juhenditele, näidetele ja süsteemi tagasisidele. Eesti õpilased said 541 punktiga
silmapaistva tulemuse, paigutudes OECD riikide tipuriikide sekka. Jaapani noored
said 557 punkti. Eesti eripärana oli noorte sooritus arvutuslikus probleemilahenduses
väga tugevalt (ligi 50 protsenti või enam) seotud just nende loodusteaduslike oskustega.

“Nende ülesannete lahendamiseks oli tõesti vaja püsivust, et sa ei annaks alla. 
Vaatasin, kuidas testimise ajal läksid mõned lapsed sellesse väga sisse ja mõned
lõid lihtsalt käega. See oli midagi teistmoodi, aga see on super. Heade tulemuste
taga oli ilmselt meie koolide programmeerimisõpe, mida on saanud paljud lapsed,”
oletas Gunda Tire.

Eesti lähiriikidest said Soome õpilased arvutusliku probleemilahenduse vallas keskmiselt
507 punkti, Leedu ja Läti noored vastavalt 512 ja 507 punkti ning Rootsi õpilased
503 punkti. Edetabeli tipust leiab Hiina Macao provintsi noored, kes said keskmiselt
572 punkti.

**Eesti noorte tugevus**

PISA testid tõstavad igipõlise küsimuse ka edu hinnast ehk kooli rõõmu määrast. “
Vaimne tervis on omaette küsimus. Meil oli Eesti kohta täiesti olemas küsimus, kas
sa oled oma eluga rahul. See näitaja on varasemate kordadega võrreldes paremaks 
läinud. Oleme jõudnud kümne aasta tagusesse seisu, see graafik on praegu U-kujuline,”
sõnas Tire.

Teisalt võis märgata, kuidas loodusteaduste vallas vähenes kõige kehvema sotsiaalmajandusliku
taustaga õpilaste ja kõige paremate vahel kaheksa punkti jagu suuresti tänu sellele,
et viimastel läks kehvemini. “Kui oleme suutnud haavatavamat ja nõrgemat gruppi 
hoida enam-vähem samal tasemel, aga endised tipud on tulnud alla – millest see võib
tulla? Ma tõesti ei tea ja pelgalt spekuleerin, aga praegune noorem põlvkond on 
väga hädas oma vaimse tervisega ja see võib ilmselgelt mõjutada,” arutles Triin 
Lauri.

Eesti noorte akadeemilist edu laiemalt näib toitvat aga tugev kultuuriline veendumus
ja usk isiklikku arengusse. Tervelt 83 protsenti Eesti koolinoortest usub, et intelligentsus
ei ole kaasasündinud konstant, vaid pingutusega kasvatatav võimekus. “Eestlaste 
jaoks kehtib see, et olen ise oma õnne sepp: kui ma tahan, siis ma saan. Seda, kas
ma tahan, ma muidugi ei ütle, aga kui ma tahan, siis ma saan asju enda jaoks ära
teha,” sõnas Tire.

Seejuures eristub tema sõnul Eesti paljudest teistest riikidest selle nägemuse ühtsusega:
õpetajate ja õpilaste vaated kasvumentaliteedile langevad ses osas täielikult kokku.
Ära ei saa unustada perekonna olulisust. “Kiidusõnad lähevad kindlasti ka Eesti 
peredele, kes oma lapsi toetavad,” lisas Gunda Tire.

“Ilma nende emade-isadeta, vanaemade-vanaisadeta ja peretoeta ilmselt seda haridussüsteemi
tugevust ei oleks. Eesti lastest ütleb 72 protsenti, kuidas on tavapärane, et ema
ja isa istuvad laua taha õhtul, söövad ja küsivad, kuidas koolis läks, mis teil 
toimus matemaatikatunnis,” kinnitas Kallas.

[Loe allikast edasi](https://novaator.err.ee/1610131213/eesti-pusib-pisa-tulemustega-maailma-tipuriikide-seas)

![](data:image/gif;base64,R0lGODlhAQABAIAAAAAAAP///ywAAAAAAQABAAACAUwAOw==)
